洋山保稅港區(qū)“保稅船舶登記”啟動(dòng)儀式在滬舉行，“上海海事局船舶登記中心保稅區(qū)分中心”同時(shí)揭牌。洋山保稅港區(qū)正式成為全國(guó)第一個(gè)開(kāi)展“保稅船舶登記”的試點(diǎn)區(qū)域，由此，中國(guó)國(guó)際航運(yùn)船舶掛“方便旗”導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)失控、稅源流失的情形將有所改善，對(duì)上海建設(shè)“兩個(gè)中心”具有重要意義。

      目前，中國(guó)對(duì)申請(qǐng)船舶實(shí)行嚴(yán)格登記，對(duì)船舶所有人的國(guó)籍、船舶檢驗(yàn)等方面的限制較多，營(yíng)運(yùn)成本高于境外登記的國(guó)際航運(yùn)船舶，同時(shí)，為支持造船工業(yè)的發(fā)展，中國(guó)采取了“船舶出口退稅”、“船舶進(jìn)口征稅”政策，導(dǎo)致了造船企業(yè)將船舶出口、航運(yùn)企業(yè)將船舶在境外登記、掛“方便旗”的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年至2011年7年間，進(jìn)出上海港的國(guó)際航行船舶數(shù)量一直呈增長(zhǎng)勢(shì)頭，但中國(guó)籍國(guó)際航行船舶所占比重逐年下降，中資外國(guó)籍國(guó)際航運(yùn)船舶數(shù)量卻平均每年遞增約100艘。“方便旗船”的大量增加，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)失控、稅源流失，也影響了造船業(yè)發(fā)展，以及國(guó)內(nèi)廣大船員的就業(yè)。
      2011年12月21日，交通運(yùn)輸部海事局正式批復(fù)，將“中國(guó)洋山港”作為一個(gè)新的船籍港，對(duì)注冊(cè)在洋山保稅港區(qū)的企業(yè)開(kāi)展保稅船舶登記業(yè)務(wù)。由此，洋山保稅港區(qū)成為我國(guó)第一個(gè)可以開(kāi)展保稅船舶登記的區(qū)域，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)保稅船舶登記的先例，為進(jìn)口保稅船舶和國(guó)內(nèi)制造入?yún)^(qū)退稅船舶進(jìn)行船舶登記創(chuàng)造了條件。同時(shí)，這也是我國(guó)第一次在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立船舶登記機(jī)構(gòu)，提升了洋山保稅港區(qū)航運(yùn)資源的配置能力，并將促進(jìn)航運(yùn)金融等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另外，作為探索建立“國(guó)際船舶登記制度”邁出的第一步，這一試點(diǎn)也將使我國(guó)航運(yùn)企業(yè)更為平等地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，有望形成規(guī)?；暮竭\(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，也為中資國(guó)際航運(yùn)船舶回歸登記開(kāi)辟了新途徑。